激活公共文化服务“末梢”

四川将于“十四五”期间完成全省文化站评估定级工作

四川省乡镇（街道）综合文化站评估定级现场会近日在四川省眉山市召开。会议指出，四川将在“十四五”期间分3个批次完成全省文化站评估定级工作，届时全省文化站将全部达到省级标准。

数据显示，当前四川省公共文化设施建设持续完善，其中，已建成乡镇（街道）综合文化站4083个、村（社区）文化室3.27万个，初步形成覆盖城乡的五级公共文化设施网络，有效助力当地乡村文化振兴、城乡公共文化服务一体化建设发展。

设施提档升级

激活阵地动能

坐落在眉山东坡城市湿地公园内的知行·悦读坊湿地公园人文书店近年来源源不断地为眉山市民提供丰富多彩的精神食粮。作为东坡区图书馆分馆，书店集图书借阅、东坡文化展示、公共服务、旅游文创销售功能于一体，形成富有地方文化特色的新型公共文化空间。仅2022年，书店组织文化活动达百余场，覆盖1万余人。

着眼公共文化服务阵地老化、人气不旺、发展后劲不足问题，四川积极探索设施升级路径，让不少阵地走出“休眠”状态。

同样以眉山为例，东坡区复兴镇筹集资金100万元重建孙氏藏书楼，并以此为阵地建成综合文化站，通过全面规范标牌标识、优化功能分区、更新设备器材、新增镇史馆、丰富服务内容，藏书楼成为集传承本土文化、传播文明风尚的多功能文化空间。为探索盘活国有资产置换文化服务的方式，谢家街道文化站把位于原谢家场社区居委会的老阵地搬迁至谢家场社区“毛河院子”，把“石山学堂”建设为服务点，投入20万元进行改造提升。新阵地占地7亩，建筑面积2000平方米，站点硬件、软件全面提升。

无独有偶。德阳市罗江区金山镇通过联动当地产业园区共建共享书屋，打造“阅读美空间”；绵阳市三台县芦溪镇村民捐建的“文化大院”，已成为当地小而全的“文化中心”；攀枝花东区改造提升马兰山地震台文物景观长廊、大地湾社区英雄纪念馆、兰尖故事博物馆、阿署达红彝展览厅等基层公共文化服务站点，实现基层公共文化服务站点与三线文化传承阵地平台、青少年社会实践教育体验平台、研学旅行活动平台整合。

破除思维定式

模式不断创新

如何对乡镇文化站实施有效监管，也是基层公共文化服务工作面临的一个难题。在成都，科学评定文化站服务水平已成为常态。2020年，成都市在开展第四次乡镇（街道）综合文化站评估定级工作中，首次引入“文旅e管家—成都市文化旅游公共服务大数据绩效管理平台”，将“文旅e管家”自上一次评估定级工作结束起3年以来，对各乡镇（街道）综合文化站日常绩效管理得分折合计入此次评估定级总评分，通过将定期评估与日常绩效监管相结合，进一步提高了乡镇（街道）综合文化站评估定级工作的科学性，有效避免了基层突击式迎检、市级实地抽查不全面等问题。

群众到底需要什么样的文化服务？崇州市“文旅管家”成为四川开展公共文化阵地“共建共管共用”的有益探索。当地通过竞争性谈判方式聘请社会化专业文化服务组织担任乡镇综合文化站的“文旅管家”，并以群众公共文化服务新需求为导向，通过“竞聘上岗+年度考评”的方式开展基层文化服务。目前，崇州全市共有6支“文旅管家”队伍，构建起“一镇一文旅管家”“一村一文艺骨干队伍”“一院一农村文化品牌”服务民众的公共文化阵地。这一“自下而上、以需定供”的互动式服务方式赢得了群众点赞。

不仅如此，在引导社会力量参与“办文化”的过程中，四川还善于破除思维定式。按照“政府引导、社会自办、共建共享、服务群众”的建设路子，眉山市丹棱县利用“引导民间众筹文化大院建设”国家公共文化服务体系示范项目300万元奖补资金，撬动社会资本投资3600万元，完成了100个民间众筹文化大院的建设，成为造福民生的又一创举。

开展评估定级

缩小服务差距

尽管四川省综合文化站数量逐年增多，但服务及相关保障仍有差距。为此，乡镇（街道）综合文化站评估定级将成为关键。

“科学评估文化站设施建设和服务效能情况，将实现以评促建、以评促用、以评促效能提升的目的，切实保障人民群众基本文化权益。”四川省文化和旅游厅相关负责人介绍，四川计划用2023年到2025年近3年时间，分3个批次、3个阶段开展文化站评估定级，并通过该项工作督促地方各级政府进一步依法履行公共文化服务主体责任，提高认识、加大投入、强化管理。其中，于今年启动的乡镇（街道）综合文化站评估定级，将按照四川省委、省政府确定的五大片区发展特点，科学分类划定评估定级分数线，提出评估定级建议名单，按程序报批、公示后发文命名。

值得关注的是，针对基层公共文化服务人才培养，四川将同步开展群众文化专业职称“定向评价、定向使用”工作。全省从事群众文化工作的专业技术人员可申请群众文化专业职称“定向评价、定向使用”，所获得的职称在同类地区有效，颁发相应职称证书，并与普通职称享受同等待遇。有专家认为，此项工作注重市场决定作用的发挥，侧重对业绩能力评价，对服务于乡镇的文艺工作者，将畅通其职业晋升路径，强化乡镇文化阵地建设。